Suite aux 2 grandes jounées de mobilisation de janvier et mars 2009 qui avaient rassemblé dans les manifestations de rue plus de 2 millions de salariés du public et du privé, la Confédération FORCE OUVRIERE avait proposé aux autres confédérations (CGT, CFDT, CFTC et CGC) et aux organisations autonomes (UNSA, FSU, Solidaires, ...) de "monter d'un cran" et d'appeler à "bloquer" le pays" avec un appel à la grève interprofessionnelle.
Le refus des dirigeants des autres syndicats ont amené depuis à un délitement et une succession de jounées d'action, secteur par secteur, catégorie par catégorie, ne pouvant conduire qu' à la démoralisation et à la démobilisation.
Convaincu que ce n’est pas par des journées « saute-mouton » que l’on pourra contraindre le gouvernement à reculer, FO ne peut s’associer à l'appel au 21 et continue ses démarches afin de préparer une véritable action qui permette de faire reculer le gouvernement; c'est seulement ainsi que par exemple les routiers ont su en décembre gagner leurs combats.